大庆市交通运输局西城公路客运综合枢纽站弱电设备采购项目

质疑答复

DZC20200033项目供应商：

一、采购单位对参与DZC20200033大庆市交通运输局西城公路客运综合枢纽站弱电设备采购项目供应商提出的问题进行了答复。具体内容如下：

问题一：质疑事项：供应商资格条件：4、提供所投网络存储产品有效的检测报告，可以提供多份，要求检测报告包含以下内容：（1）支持周界报警过滤功能，对IPC上报的越界侦测报警和区域入侵报警进行去误报，可去除由树叶、灯光、车辆、阴影以及小动物引起的误报，最大支持16路（2）支持设置最大最小目标框过滤目标.（3）支持报警输入触发一键撤防功能，撤防的报警类型可选（弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出）（4）支持接入人体抓拍机，当抓拍机侦测到人体并触发报警时，NVR可联动录像、保存人体图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，可按通道、时间检索图片。5、提供所投管理平台产品有效的检测报告，可以提供多份，要求检测报告包含以下内容：（1）系统盘支持掉电保护，系统分区支持双备份，主分区损坏可自动从备份分区启动；（2）支持系统备份还原；支持数据库的管理以及数据库的备份恢复；（3）支持秒级存储和回放：可存储和回放设备断电、断网前一秒的录像。录像文件自带水印。（4）支持通过监控点进行监控区域客流数据统计，并以图形化形式展示；支持监控点监控区域人员密度信息展示和人员密度报警；支持对监控点采集的进出数据进行时间点统计，并以图形化报表形式展示。6、提供所投解码器产品有效的检测报告，可以提供多份，要求检测报告包含以下内容且需含接口照片：（1）要求设备具备，20个RJ45网络接口，1路语音输入，1路语音输出，1个RS232接口，1个RS485接口，8路报警输入，8路报警输出，1个VGA视频输入接口，1个DVI-I输入接口。输出口支持10个HDMI接口，支持16路模拟音频输出，支持16路模拟视频输出（2）可对以下分辨率的视频图像进行解码后输出：10路分辨率为4000×3000（20fps）的视频图像；20路分辨率为4096×2160（25fps）的视频图像；20路分辨率为3840×2160（25fps）的视频图像；30路分辨率为2592×1944（30fps，25fps）的视频图像；50路分辨率为2048×1536（30fps，25fps）的视频图像；80路分辨率为1920×1080（30fps，25fps）的视频图像；160路分辨率为1280×720（30fps，25fps）的视频图像。（3）设备接入具有智能行为分析功能的摄像机，可解码显示智能行为分析信息，包括移动侦测、越界入侵、区域入侵、起身离开等，并上传报警信息。经过调查浙江大华、三星、宇视、苏州科达、天地伟业等品牌均不能同时提供包含以上所有内容的检测报告，仅有海康威视满足对于检测报告的要求。有明显倾向性。无法满足三家及以上的要求。可能存在围标、串标的违法招投标行为。 对潜在投标人造成限制竞争条款。

采购单位答复一：1.本次采购招标文件未要求提供的产品检测报告全部为同一品牌，质疑中提出的网络存储、管理平台、解码器等产品的检测报告，紫光华智、富尔、松瀚等品牌产品均能满足要求，本项目是可以满足三家及以上品牌提供检测报告的要求的，不存在倾向性。贵公司质疑中列举的生产厂家不能完全代表整个行业，请进一步做好市场调研，筛选出满足需求的产品进行投标。

2.为体现本次招标的公开、公平、公正性，我单位将严格按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）要求及大庆市关于政府采购的相关规定，依法依规公布相关内容。

问题二：网络存储产品原采购文件参数支持周界报警过滤功能，对IPC上报的越界侦测报警和区域入侵报警进行去误报，可去除由树叶、灯光、车辆、阴影以及小动物引起的误报，最大支持16路；支持设置最大最小目标框过滤目标; 支持报警输入触发一键撤防功能，撤防的报警类型可选（弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出）;支持对人体抓拍机上报的报警图片进行二次识别，去除非人体报警；可对图片进行建模，并支持人体以图搜图；可接入H.265、H.264、MPEG4、SVAC、smart265、smart264视频编码格式的IPC；支持对重要的数据能够进行备份，备份格式MP4和AVI可选；支持即时存储和回放功能，可存储和回放设备断电、断网前一秒的录像；支持RAID0、RAID1、RAID5、RAID6 、RAID10、RAID50、RAID60和JBOD模式，可指定某一块硬盘为热备盘；可设置未进行读写操作的硬盘、Raid组自动处于休眠状态；支持10T容量的SATA接口硬盘，支持硬盘热插拔和休眠；支持将2个网口设置不同网段的IP地址；支持对任一录像文件加锁、解锁，只有解锁后才可被覆盖；支持系统备份功能，检测到一个系统异常时，可从另一个系统启动，并恢复异常系统；支持16个SATA接口，1个eSATA接口，至少支持2个USB2.0，1个USB3.0接口；支持16路报警输入，8路报警输出接口，支持接入人体抓拍机，当抓拍机侦测到人体并触发报警时，NVR可联动录像、保存人体图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，可按通道、时间检索图片。质疑事项：（1）支持周界报警过滤功能，对IPC上报的越界侦测报警和区域入侵报警进行去误报，可去除由树叶、灯光、车辆、阴影以及小动物引起的误报，最大支持16路（2）支持设置最大最小目标框过滤目标.（3）支持报警输入触发一键撤防功能，撤防的报警类型可选（弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出）（4）支持接入人体抓拍机，当抓拍机侦测到人体并触发报警时，NVR可联动录像、保存人体图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，可按通道、时间检索图片。事实依据、法律依据：经市场调查，国产安防主流品牌：宇视、苏州科达、天地伟业、浙江大华等品牌均不能满足该条要求，仅有海康威视满足条款.本条内容违反以下法规：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有以下行为之一的，属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人：第（二）条：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第（七）条 ：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第八章第七十一条：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。请求和主张：采购人应结合实际从总体的功能需求性能进行描述，而非某品牌自由参数的罗列。主张去掉此类有明显品牌倾向性参数。

采购单位答复二：1.本次采购招标文件未要求提供的产品检测报告全部为同一品牌，质疑中提出的网络存储、管理平台、解码器等产品的检测报告，紫光华智、富尔、松瀚等品牌产品均能满足要求，本项目是可以满足三家及以上品牌提供检测报告的要求的，不存在倾向性。贵公司质疑中列举的生产厂家不能完全代表整个行业，请进一步做好市场调研，筛选出满足需求的产品进行投标。

2.为体现本次招标的公开、公平、公正性，我单位将严格按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）要求及大庆市关于政府采购的相关规定，依法依规公布相关内容。

问题三：管理平台产品原采购文件参数：产品具有16个硬盘插槽，≥3个千兆网口，≥1个千兆管理网口，64位多核处理器，≥16GB内存，内置SSD固态硬盘；内置4个风扇，可支持冗余温控智能调速；可接入2T/3T/4T/6T/8T/10TSATA/SAS磁盘，支持磁盘交错启动，并支持在线热插拔；系统盘支持掉电保护，系统分区支持双备份，主分区损坏可自动从备份分区启动；支持系统备份还原；支持数据库的管理以及数据库的备份恢复;支持秒级存储和回放：可存储和回放设备断电、断网前一秒的录像。录像文件自带水印;不同的网络接口可实现局域网或互联网不同地址的访问；支持AD域账户鉴权登录、标准CAS鉴权登录。可通过IE浏览器进行用户安全绑定，指定IP/MAC地址的用户才能登陆平台；当平台Windows系统损坏时，可通过模板方式恢复操作系统和平台至出厂设置；支持连接键盘、鼠标和显示器，可显示虚拟机桌面并进行操作；支持报警输入/输出功能，可通过硬件I/O接口输入报警信号，并触发报警联动，支持通过监控点进行监控区域客流数据统计，并以图形化形式展示；支持监控点监控区域人员密度信息展示和人员密度报警；支持对监控点采集的进出数据进行时间点统计，并以图形化报表形式展示。质疑事项：（1）系统盘支持掉电保护，系统分区支持双备份，主分区损坏可自动从备份分区启动；（2）支持系统备份还原；支持数据库的管理以及数据库的备份恢复；（3）支持秒级存储和回放：可存储和回放设备断电、断网前一秒的录像。录像文件自带水印。（4）支持通过监控点进行监控区域客流数据统计，并以图形化形式展示；支持监控点监控区域人员密度信息展示和人员密度报警；支持对监控点采集的进出数据进行时间点统计，并以图形化报表形式展示。事实依据、法律依据：经市场调查，国产安防主流品牌：宇视、苏州科达、天地伟业、浙江大华等品牌均不能满足该条要求，仅有海康威视满足条款。本条内容违反以下法规：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有以下行为之一的，属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人：第（二）条：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第（七）条 ：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第八章第七十一条：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。请求和主张：采购人应结合实际从总体的功能需求性能进行描述，而非某品牌自由参数的罗列。主张去掉此类有明显品牌倾向性参数。

采购单位答复三：1.本次采购招标文件未要求提供的产品检测报告全部为同一品牌，质疑中提出的网络存储、管理平台、解码器等产品的检测报告，紫光华智、富尔、松瀚等品牌产品均能满足要求，本项目是可以满足三家及以上品牌提供检测报告的要求的，不存在倾向性。贵公司质疑中列举的生产厂家不能完全代表整个行业，请进一步做好市场调研，筛选出满足需求的产品进行投标。

2.为体现本次招标的公开、公平、公正性，我单位将严格按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）要求及大庆市关于政府采购的相关规定，依法依规公布相关内容。

问题四：解码器产品原采购文件参数：采用嵌入式架构，专用Linux系统，使用DSP解码。为了设备稳定可靠运行，不得采用工控机或者PC机的X86架构；要求设备具备，20个RJ45网络接口，1路语音输入，1路语音输出，1个RS232接口，1个RS485接口，8路报警输入，8路报警输出，1个VGA视频输入接口，1个DVI-I输入接口。输出口支持10个HDMI接口，支持16路模拟音频输出，支持16路模拟视频输出；可通过客户端软件将显示窗口在多个显示屏间进行拖动或跨屏显示，并可调节显示窗口大小；可将视频图像进行轮巡输出显示，并可在客户端软件设置轮巡计划；可分别通过IE浏览器及客户端软件两种方式访问设备；支持1、2、4、6、8、9、10、12、16、25、36画面分割显示；可通过客户端软件将1路输入视频图像发送至多个输出接口拼接显示，支持1×2、1×3、1×4、1×5、1×6、1×7、1×8、1×9、1×10、2×1、2×2、2×3、2×4、2×5、3×1、3×2、3×3、4×1、4×2、5×1、5×2、6×1、7×1、8×1、9×1、10×1的拼接显示；可对以下分辨率的视频图像进行解码后输出：10路分辨率为4000×3000（20fps）的视频图像；20路分辨率为4096×2160（25fps）的视频图像；20路分辨率为3840×2160（25fps）的视频图像；30路分辨率为2592×1944（30fps，25fps）的视频图像；50路分辨率为2048×1536（30fps，25fps）的视频图像；80路分辨率为1920×1080（30fps，25fps）的视频图像；160路分辨率为1280×720（30fps，25fps）的视频图像。可通过客户端软件对设备进行恢复出厂设置；可将设备当前的解码输出模式设置为一个场景，设备可保存多个场景，并可通过客户端软件切换设备场景；具有NTP校时及客户端软件手动校时两种校时方式；可对以下分辨率及编码格式的视频图像进行解码后输出：20路分辨率为1920×1080（30fps，25fps）的MJPEG视频图像；支持解码音频格式为G.722、G.711A、G.726、G.711U、MPEG2-L2、AAC、PCM的文件；可对输入的视频画面进行90°旋转显示，可对以下编码格式的视频图像进行解码后输出：H.264、H.265、Smart264、Smart265、MPEG4视频图像。设备接入具有智能行为分析功能的摄像机，可解码显示智能行为分析信息，包括移动侦测、越界入侵、区域入侵、起身离开等，并上传报警信息。质疑事项：（1）要求设备具备，20个RJ45网络接口，1路语音输入，1路语音输出，1个RS232接口，1个RS485接口，8路报警输入，8路报警输出，1个VGA视频输入接口，1个DVI-I输入接口。输出口支持10个HDMI接口，支持16路模拟音频输出，支持16路模拟视频输出（2）可对以下分辨率的视频图像进行解码后输出：10路分辨率为4000×3000（20fps）的视频图像；20路分辨率为4096×2160（25fps）的视频图像；20路分辨率为3840×2160（25fps）的视频图像；30路分辨率为2592×1944（30fps，25fps）的视频图像；50路分辨率为2048×1536（30fps，25fps）的视频图像；80路分辨率为1920×1080（30fps，25fps）的视频图像；160路分辨率为1280×720（30fps，25fps）的视频图像。（3）设备接入具有智能行为分析功能的摄像机，可解码显示智能行为分析信息，包括移动侦测、越界入侵、区域入侵、起身离开等，并上传报警信息。事实依据、法律依据：经市场调查，国产安防主流品牌：宇视、苏州科达、天地伟业、浙江大华等品牌均不能满足该条要求，仅有海康威视满足条款.本条内容违反以下法规：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有以下行为之一的，属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人：第（二）条：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第（七）条 ：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。《政府采购法》第八章第七十一条：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的。请求和主张：采购人应结合实际从总体的功能需求性能进行描述，而非某品牌自由参数的罗列。主张去掉此类有明显品牌倾向性参数。

采购单位答复四：1.本次采购招标文件未要求提供的产品检测报告全部为同一品牌，质疑中提出的网络存储、管理平台、解码器等产品的检测报告，紫光华智、富尔、松瀚等品牌产品均能满足要求，本项目是可以满足三家及以上品牌提供检测报告的要求的，不存在倾向性。贵公司质疑中列举的生产厂家不能完全代表整个行业，请进一步做好市场调研，筛选出满足需求的产品进行投标。

2.为体现本次招标的公开、公平、公正性，我单位将严格按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）要求及大庆市关于政府采购的相关规定，依法依规公布相关内容。

问题五：提供所投网络存储产品有效的检测报告，可以提供多份。政府采购负面清单评分办法和评分标准禁用内容，第177条，将产品中某一部件的检测报告作为评分条件，禁止设置，第178条，单独将检测报告作为评分因素，禁止设置。主张去掉此类有明显品牌倾向性参数。

采购单位答复五：本次采购招标采用的评标办法是最低价评标法而不是综合评标法，因此不存在将提供的检测报告作为评分条件和评分因素的情况。

大庆市政府采购中心

2020年3月31日