2020年1月15日鄂尔多斯市达拉特旗公共资源交易中心受达拉特旗公安局的委托，发布了达拉特旗公安局采购“平安达拉特”高清视频监控系统3年维护服务公开招标项目公告及招标文件（批准文件编号：达会纪【2019】59号，采购文件编号：CG2020FGK001）。由于受疫情影响，2020年2月1日发布了对该项目开标时间和递交投标文件截止时间延期变更公告，现恢复项目正常采购程序，对招标公告与招标文件的部分内容做如下澄清：
一、开标时间和投标文件递交截止时间定于2020年4月21日上午9：30分整。
二、投标保证金缴纳截止时间为2020年4月21日上午9:30分。
三、原招标文件第四章“主要商务要求”中的“付款方式”内容为：合同签订后按季度申请财政付款，将合同总价平均分为三年，每年每个季度付款金额为本年度应付款的25%。每个季度维护工作完毕后根据季度维护考核报告进行申请付款（季度维护考核总分为100分，如季度考核中得分95分，那么付款时要扣除5%的本季度应付款，以此类推。当季度扣分超过10分的由招标方发出整改通知书，要求维护方针对运维期间的不足之处改进；发出整改通知书一个月后仍没有完善，招标方将递交暂停支付维护方本年度运维款项的函件至财政局。当季度扣分超过30分时，招标方有权单方面终止合同要求维护方退场，而无须赔偿维护方。），第一季度需另外提供备品备件到货签收单申请付款。现变更为：合同签订后按季度申请财政付款，将合同总价平均分为三年，每年每个季度付款金额为本年度应付款的25%。每个季度维护工作完毕后根据季度维护考核报告进行申请付款（季度维护考核总分为100分，如季度考核中得分95分，那么付款时要扣除5%的本季度应付款，以此类推。当季度扣分超过10分的由招标方发出整改通知书，要求维护方针对运维期间的不足之处改进；发出整改通知书一个月后仍没有完善，招标方将递交暂停支付维护方本年度运维款项的函件至财政局。年底汇总时，有两季度扣分超过10分或有一季度扣分超过20分的，招标方有权终止合同，要求维护方退场，而无须赔偿维护方），第一季度需另外提供备品备件到货签收单申请付款。
四、 原招标文件中第四章“服务需求一览表”中“备品备件设备清单”表为：
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2015年度**硬件及网络维保备品备件采购清单 |
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序号 |
名称 |
规格/型号/要求 |
数量 |
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1 |
宇视存储硬盘 |
3.5"英寸，4TB容量，SATA 6Gb/S, 缓存64M，5900转 |
30 |
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2 |
宇视前端管理主机（含硬盘） |
VS-ISC2500-SCT-E-UV |
2 |
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3 |
胶体蓄电池 |
爱克赛NPJ250AH-12V |
50 |
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|
4 |
摄像机 |
IPC-B2A2-IR |
20 |
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5 |
视频管理服务器 |
宇视VS-VM9500 |
1 |
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6 |
用户其它需求 |
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现变更为：
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硬件及网络维保备品备件采购清单（可选） |
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序号 |
名称 |
规格/型号/要求 |
数量 |
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1 |
宇视存储硬盘 |
3.5"英寸，4TB容量，SATA 6Gb/S, 缓存64M，5900转 |
30 |
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2 |
宇视前端管理主机（含硬盘） |
VS-ISC2500-SCT-E-UV |
2 |
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3 |
胶体蓄电池 |
爱克赛NPJ250AH-12V |
50 |
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4 |
摄像机 |
IPC-B2A2-IR |
20 |
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5 |
视频管理服务器 |
宇视VS-VM9500 |
1 |
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6 |
用户其它需求 |
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五、原招标文件第四章“其他服务要求-考核标准”内容为：为了保障“平安达拉特”高清视频监控系统稳定运行，规范项目管理，运维工作安全、高效，招标方将按照招标文件中维护服务的具体要求事项，对维护方实行季度考核打分。每季度维护总分设定为100分，按次累计扣分。标识为★维护事项中如有未履行事项有一次扣2分，标识为▲维护事项中如有未履行事项有一次扣1分，其中涉及处理故障的应维护事项如有未履行报告登记程序的发现一次另扣2分，对招标方工作造成影响的有一次另扣5分。招标方发现未处理事项，可以要求投标方在规定时间内整改完成，如整改未完成，除当次扣分外，再扣5分。并且招标方有权雇员完成需要整改的相关工作，其费用由投标方维护费中加倍扣付。
招标方在递交财政局支付运维款时，将按扣分比例扣除相应比例的运维款。当季度扣分超过10分由招标方发出整改通知书，要求维护方针对运维期间的不足之处改进，发出整改通知书一个月后仍没有达到整改要求，招标方有权单方面终止合同，要求维护方无条件退场，有权拒绝支付本季度的维护费用。注：因第三方（如市政工程、人为破坏、自然灾害、区域停电等）导致监控点位不能正常使用，需及时报备甲方，不算到扣分机制中。还有具体事宜，中标后在维护考核协议中详述。
现变更为：具体考核细则：本考核细则是运维合同的重要组成部分，也是对运维工作进行考核的依据，目的是保证招标方技防系统平稳运行，保障合同双方充分行使各自的职责和权益 , 本考核采用量化打分方式，每季度将按照以下方式进行考核。
4.1组织保证
4.1.1 组织机构建设考虑到该项目生命周期较长，维护量大，故需要在项目开工后在达拉特旗本地设立办事机构，建立有效的应急救援体系，建立完善的组织机构，配置合理机构管理人员。
4.1.2须指定1名公司人员作为项目经理，对维护工作进行紧密跟踪和管理，协调与招标方之间的重大问题，对项目经理的职责应该在项目管理相关部分做充分的规定，组织协调不及时不到位的，每一次酌情扣1至5分。
4.1.3常驻技术人员作为本维护项目的技术骨干，应该在高清监控技术、通信技术、计算机及其设备硬件技术、系统运行与维护工作管理方面具有非常专业和独到的经验和知识。如发现不能胜任此项工作的，发现一次未达到维护工作要求的，扣 2分，并限期进行人员调换。
4.1.4常驻 2名技术人工在工作日必须常驻公安局维护办公室，无故不签到、迟到、早退一次扣1分。
4.1.5技术员、项目负责人等岗位人员如发生变更，必须提前1个月通知招标方，否则有一人次扣2分。
4.2 安全保证
4.2.1 投标方必须成立安全管理体系，配备专职安全员。对投标方相关安全要求必须及时传达，并检查落实安全生产措施，保证运维工作安全。发现一次安全隐患扣1至2分，发生安全事件，根据情节严重扣5至10分。
4.2.2 投标方必须加强网络安全管理，杜绝网络外联，杜绝泄密事件发生，发现一次安全隐患扣1至2分，发生网络安全事件，根据情节严重扣5至10分，造成严重后果的，追究相应法律责任。
4.3日常维保
4.3.1投标方在进行与本项目有关的一切软硬件产品的施工前，须事先将所要提供的施工资料告知招标方，并在获得招标方的认可后方可施工。未告知私自施工一次扣1分。
4.3.2涉及平台软件、摄像机的具体型号、施工前，必须由招标方、中标方双方协商，进行必要的技术测试，未协商一次扣2分。
4.3.3投标人须积极主动按照使用单位需求，做好迁移监控设施的方案设计和网络等各项施工，不积极主动的，招标人酌情扣1至5分。
4.3.4安排专人每周对基础设施、前端设备、网络设备、服务器、存储等进行自检和巡检，及时发现故障与隐患并排除，避免业务中断，每周对所有维护设备的运行情况及网络传输情况详细记录并及早排除，形成每周报表，由招标方指定人员进行确认。若发现线路、设备存在故障或隐患的情况时，要立即与用户沟通协调。每周巡检要形成巡检记录表，招标方根据实际情况进行抽查，发现漏检、漏修或未按规定进行记录的每次扣1分。
4.3.5每季度对所有设施包括防护箱等表面及深层灰尘、油污、潮气、炭渍等有害物质进行一次清洗，消除电路板漏电、电化学腐蚀，消除导致电路性能改变、退化和失效的根源。每季度消除静电一次，防止电路击穿，保证设备正常工作以及避免重大恶性事故的发生；每季度对前端摄像机进行维护（防护罩清洁，清洁镜头），防止由于机器运转、静电等因素将尘土吸入监控设备机体内，确保机器正常运行。同时检查监控设备通风、散热、净尘、供电等设施。每季度形成前端设备维护记录表，招标方根据实际情况进行抽查，发现漏检、漏修或未按规定进行记录的每次扣1分。
4.3.6每月定期对大屏、网络设备和机房设备进行维护，包括每月对精密空调、大屏、交换机、终端服务器等等进行吸尘清理。尤其是对机房供电设施及ups的运行状态要实时把握，确保电压、频率、负载容量、温湿度全部正常。每月测量输入输出及旁路电压电流是否正常，在市电断电情况下，ups供电机房所有设备应在3小时以上，不能满足时，视为电源故障须及时更换电池。每月形成设备维护记录表，招标方根据实际情况进行抽查，发现漏检、漏修或未按规定进行记录的每次扣1分。
4.3.7合理安排监控网络需求，如带宽、IP地址等限制。提供每月一次的监控系统网络性能检测，包括网络的连通性、稳定性及带宽的利用率等；实时检测所有可能影响监控网络设备的外来网络攻击；对监测数据进行分析，根据分析的结果及用户网络情况提出网络优化建议。实时监控服务器运行状态：实时监控各服务器运行状态、流量及入侵监控等。对异常情况，进行核查，并进行相关的处理。根据用户需要进行监控网络的规划、优化；协助客户处理服务器软硬件故障及进行相关硬件软件的拆装等，未及时处理一次扣1分。
4.3.8保障图像质量，每周对图像质量进行巡查诊断，图像质量检测包含清晰度检测、视频干扰检测、亮度异常检测、色彩偏色检测、色彩偏色检测、视频缺失检测、视频缺失检测、画面抖动检测、视频冻结检测、视频录像诊断，每周对电警、卡口、人脸图像进行巡查诊断，包含图像质量、抓拍率、识别率，图像在线率、抓拍率和识别率都必须在95%以上，以下的视为故障，能通过调试相机和补光灯解决的应立即开始解决，解决不了的须提供原厂家技术支持或更换设备，直至将问题或故障彻底解决。每周要形成图像质量记录表，招标方根据实际情况进行抽查，发现漏检、漏修或未按规定进行记录的，每次扣1分。
4.3.9软件升级服务，招标方需要通过升级系统软件方式解决系统故障或隐患的情况，投标方应积极汇报招标方管理人员，并共同与原厂家确认明确的系统升级时间，投标方在系统升级成功并得到招标方确认后方可算升级服务完成，全部费用由投标方负责。升级系统软件时要对故障或问题拿出全面的解决方案，力保一次性解决彻底，同一系统、同一故障现象不能在2个月内重复出现，如出现一次扣2分。
维护期内，投标方须积极配合招标方完成第三方视频资源整合及修复。并按照招标方要求与市局视频应用平台对接，保障稳定运行，未按照要求配合一次扣2分。
4.4、故障处理
4.4.1 任何导致设备运行不正常、导致图像质量不正常或降低、导致用户不能正常使用的任何情况都为故障。发现故障后，应当在1小时内响应，4小时内到达故障现场进行抢修，24小时内解决问题或拿出招标方同意认为合理的解决方案，如果处理不了的应及时更换设备，未在规定时间内处理一次扣2分。
4.4.2 处理故障时，一般应不影响正在使用的系统或任意扩大影响范围，必须严格按照经审核有效的故障诊断手册、命令手册等规定的命令和操作方法处理。处理重大故障时，首先应按已批准的应急措施和方法尽快恢复系统运行，决不能因查找原因而延长故障历时。系统维护人员和故障处理人员应做好相关的故障记录，保存好处理过程中的各种数据检查和测试结果，以备事后分析故障原因。故障记录表中每一次故障恢复都要招标方确认。发现不及时、处理不及时、维护不彻底的一次扣2分。
4.5应急保障
4.5.1机房动力系统应急处理方案，提前做好准备工作，超过3小时停电，根据实际负荷大小，先保障核心设备正常运行。技术人员必须操作熟练，在机房值守，未按要求操作的一次扣2分。
4.5.2 光缆应急抢修方案，因外单位施工等导致光缆故障时，维护人员应立即勘察现场，研究施工方案。因自然灾害影响线路施工抢修时，马上架设无线通信设施，在接入点和机房间提供无线链路，保障信号的正常传输和使用，满足链路带宽的传输要求，达不到要求一次扣2分。
4.5.3 设备发生被盗或损害事件抢修方案，发生设备被盗或人为损害设备情况时，维护人员应在2小时内报告招标方，同时保护好现场。因维护人员未及时处置，损失由投标方负责。未按要求处理的一次扣2分。
4.5.4 服务器软件系统故障抢修方案，发生服务器软件系统故障后，应立即联系软件开发部门或设备供应单位共同查找原因，了解故障程度，着手抢修。4小时内还未修复完毕,须备份文件，避免重要数据的丢失，达不到要求一次扣2分。
4.5.5 核心设备硬件故障抢修方案，发生核心设备硬件故障后，应及时报告，并联系原厂家组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。故障设备在24小时内无法修复，应联系厂家替换设备或购买新设备，保持系统正常运行，未按要求履行的一次扣2分。
4.5.6 特殊保障方案，遇有各种大型活动、公众集会、突发事件、安保演练等事件，投标方要将重大安保活动视频系统维护保障工作贯穿于整个活动的始终，选取由有丰富经验的维护人员提前驻点安排，及时提供安保活动视频系统保障措施，包括迁移点位、临时铺设线缆施工，达不到要求一次扣2分。
4.6、响应时间
4.6.1接受系统故障保修、使用帮助要求、业务和技术咨询。保证7X24小时全天候接听，电话的拨通率保证达到98%以上。在热线、电话发生故障情况下，提供其它备份的方便、迅速的联系方式，达不到要求一次扣2分。
4.7其他说明
4.7.1本细则考核实行季度考核，每个季度维护工作完毕后根据季度维护考核报告进行申请付款。季度维护考核总分为100分，如季度考核中得分95分，那么付款时要扣除5%的本季度应付款，以此类推。当季度扣分超过10分的由招标方发出整改通知书，要求维护方针对运维期间的不足之处改进；发出整改通知书一个月后仍没有完善，招标方将递交暂停支付维护方本年度运维款项的函件至财政局。年底汇总时，有两季度扣分超过10分或有一季度扣分超过20分的，招标方有权终止合同，要求维护方退场，而无须赔偿维护方。
4.7.2未尽事宜，中标后在维护考核协议中详述。
六、因疫情管控需隔离或不能到现场递交投标文件的投标人（具体情况请咨询达拉特旗疫情防控指挥部电话：0477-2266133），投标文件及相关资料可以以邮寄方式投递（邮寄地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗政务服务大厅九楼达拉特旗公共资源交易中心政府采购室，电话：0477-2258389），为防止丢失，投标文件及相关资料须用密封条打包包装，并确保投标文件在开标时间和投标文件递交截止时间前到达开标地点，对于误投、错投、迟投的投标文件，采购人与鄂尔多斯市达拉特旗公共资源交易中心概不负责。开标现场，在采购人和监督部门的共同监督下拆分，并作登记。开标、评标结束后，交易中心将相关资料移交采购人，投标人和采购人联系索要相关资料。
七、每一家投标企业只允许有一个投标人到达现场递交投标文件。
八、开标现场由达拉特旗财政局采购管理办公室、达拉特旗纪律监察委员会派驻达拉特旗公安局纪检组现场监督，全程录音录像。
公告和招标文件中的其它内容不变。
特此公告。
鄂尔多斯市达拉特旗公共资源交易中心
2020年4月3日