本招标项目新余市国家储备林基地建设 PPP 项目经新余市人民政府批准实施，采用“政府与社会资本合作模式（PPP）” 模式，并由授权实施机构新余市林业局作为招标人，采用公开招标方式选定社会资本方，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提交资格预审申请。
1、项目授权主体：新余市人民政府
2、招标人：新余市林业局
3、招标代理机构：江西省百巨招标咨询有限公司
4、项目编号： JXBJ20121305909
5、项目名称：新余市国家储备林基地建设 PPP 项目
6、招标采购需求
6.1项目建设内容及规模
（1）集约人工林栽培
栽培集约人工林面积 10.0 万亩，其中杉木新造 3.5 万亩，杉木×阔叶树<楠木等>新造 1.0 万亩，阔叶树<楠木等>新造 0.5 万亩,赎买+杉木新造 3.5 万亩，赎买+杉木×阔叶树<楠木等>新造 1.0 万亩，赎买+阔叶树<楠木等>新造 0.5 万亩。建设内容主要包括现有林赎买、林地清理、整地、挖穴、施基肥回表土、抚育和有害生物防治等措施。赎买是由项目实施主体通过合法、尊重自愿原则，将集体和个人等非国有优质商品林（主要指生态红线、天保林以外的集体<个人>用材林）收储纳入储备林建设。
（2）现有林改培
改培现有林面积 35.0 万亩，其中现有杉木林改培大径材 1.0 万亩，赎买+现有杉木林改培大径材 5.0 万亩，现有针叶林间伐后套种阔叶树（楠木等）3.0 万亩，赎买+现有针叶林间伐后套种阔叶树（楠木等）23.5 万亩，现有其他林综合改造 1.0 万亩，赎买+现有其他林综合改造 1.5 万亩。建设内容主要包括现有林赎买、间伐、林地清理、整地、挖穴、施基肥、回表土、抚育和有害生物防治等措施。赎买同“集约人工林栽培”。
（3）中幼林抚育
中幼林抚育 10.0 万亩。建设内容主要包括间伐、林地清理、修枝、施肥和有害生物防治等。
（4）林下经济
①林下种植
发展以森林药材为主的林下种植 10.0 万亩。建设内容主要包括林地清理、整地、栽植、抚育和有害生物防治等。
②森林旅游（康养）
选择一批基础条件较好、发展前景广阔的森林公园，结合储备林基础设施建设，修建林区公路、游步道、森林景观等基础设施；积极响应美丽乡村建设和国家四部委关于促进森林康养产业发展意见，打造一批森林康养基地和乡村风景林示范点，助推新余全域旅游产业发展。提升森林公园和建设森林康养基地 10 个、乡村风景林示范点 320个。森林旅游（康养）基地建设内容主要包括林相改造（康养林）、森林体验区、康养体验台、户外运动区、养生健身区、森林康养中心等森林（旅游）康养服务设施；管理站、服务点、牌示系统、智能解说系统、餐饮设施、宣教体系、环卫设施、生态公厕等公共服务设施；综合服务中心、生态停车场、旅游公路、电瓶车道、给排水工程、供电工程、通信工程、防火应急工程等基础设施。乡村风景林示范点具体建设内容包括对郁闭度 0.5 以上，生长已经衰老、景观效果不佳或品种单一的生态风景林进行疏伐改造，调整树种结构；对郁闭度 0.5以下、品种单一、林相不佳的风景林加以补植增绿，种植与原树种种间关系和谐的珍贵树种或乡土树种，并与花卉、彩叶树搭配，突出乡村生态景观效果等。
（5）支撑体系建设
①道路建设
新建林区公路 73.3 千米、机耕道 333.3 千米、作业林道 600.0 千米。
②护林防火
新建防火林带 4000.0 亩，购置森林防火设备 360 套，每套主要配备望远镜、油锯、灭火机、2 号工具、消防铲、扑火服装、无人机、护林棚、瞭望塔等防火设施设备。
③有害生物防治
购置林业有害生物防治设备 65 套，每套设备主要包括高射程喷雾器、小型喷雾器、烟雾机、数码相机、高枝剪，电脑、现场样本采集及通讯系统、卫星定位仪、望远镜、平板、摄像机、显微镜等室内检测检验、鉴定设施设备，以及野外交通工具、样品采集工具和野外作业安全保护品。
④资源监测体系
利用实施单位现有森林资源数据库和地理信息数据库，建立基地资源监测模块，对基地建设实行动态管理。根据不同建设模式、造林树种、地位等级等在全市布设固定样地 361 个开展储备林的监测工作。并对监测数据进行归档管理。
⑤科技推广与人员培训
通过邀请专家对储备林建设项目管理人员、技术人员、广大林农进行技术培训，提高项目建设管理水平。
6.2项目投资规模
（1）项目总投资估算
项目总投资 625079.63 万元。其中：建设投资 511362.09 万元，占总投资的 81.8%；建设期利息 113717.54 万元，占 18.2%。其中：营造林工程总投资 377990.71 万元，林下经济投资91020.00万元，支撑体系建设投资为 9277.98万元，工程建设其他费用 16458.26 万元万元，预备费 16615.14 万元；建设期内贷款利息为 113717.54 万元。
（2）项目合作期：包含建设期和运营期，其中建设期 8 年（自项目开工日起至项目建设竣工验收合格日），运营期 24 年（自竣工验收合格次日起至移交日止)，合作期共 32 年。建设期延长或缩短，运营期保持不变，合作期相应延长（缩短）。
（3）招标范围：为本项目的投资人，即社会资本方。中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定，组建项目公司对项目的建设资金筹措、建设、运营、移交等工作全过程负责，并在PPP项目协议规定的项目合作期限期满后，按照PPP项目协议的约定将本项目和附属设施及相关资料无偿移交给政府或其指定的机构。
6.3 本项目投资年化收益率竞争控制上限为7.5%。
7、对社会资本的资格要求
7.1申请人应以下条件：
（1）投标人须在中华人民共和国境内注册并有效存在并具有独立承担民事责任的能力, 且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态;
（2）投标人连续三年（2016、2017、2018年度）（企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算）且财务报告由具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
（3）投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,以及与本项目融资需求相适应的融资能力，并且能够以较优惠的融资成本为本项目融资。
（4）投标人商业信誉良好，近三年在经营活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统、企业信用系统中无不良记录，并近三年无行贿犯罪记录，无依法缴纳税收和社保金的不良记录。
（5）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（6）没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经资格审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
（7）投标人近五（5）年以来（自 2015 年 1 月 1 日起）至少具备一项林业、园林绿化或生态建设等方面的业绩（或包含林业、园林绿化或生态建设等相关内容的其他类型项目业绩），若为联合体申请的，则联合体牵头人须满足本条款要求。
（8）本项目接受联合体投标。
（9）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加资格预审申请；违反前款规定的，相关资格预审申请文件无效。单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司(解释下同)，均不得参加同一标段资格预审申请。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司，在同一个标段有两家或两家以上的申请人通过资格预审时，按照资格预审办法规定选择一家通过资格预审。
注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④ 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属 “母公司”，其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。
8．合格社会资本的确认方式
本次资格预审采用 合格制。
9．报名登记及资格预审文件的获取
9.1 请申请人于2020 年4月27日至2020年5月6日(法定公休日、法定节假日除外)每日上午9：00至11:30，下午15:00至17:00(北京时间，下同)，派人持本人身份证原件、单位介绍信原件到 江西省百巨招标咨询有限公司购买资格预审文件。同时提供加盖单位公章的营业执照副本复印件、经办人身份证复印件以及单位介绍信原件装订成册。
2、招标代理机构对申请人提交的报名资料核对，不代表对其资格的确认。申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。
10．资格预审申请文件的递交
10.1 递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2020年5月22日14时00分，申请人应于投标截止时间前将资格预审申请文件递交至新余市公共资源交易中心第五开标室（新余市赣西大道1958号三楼）。
10.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
11．发布公告的媒介
11.1 本公告期限：自发布公告之日起6个工作日。
11.2本次资格预审公告在江西省公共资源交易网（http://www.jxsggzy.cn/web/）上发布。如媒体发布公告内容不一致或有修改、补充者，以江西省公共资源交易网公告为准。
12．联系方式
招 标 人：新余市林业局
地 址：新余市仙来中大道307号
联 系 人：胡林丽
电 话：0790-6443034
招标代理机构：江西省百巨招标咨询有限公司
公司地址：江西省南昌市红谷滩新区庐山南大道1999号保利国际高尔夫花园公共配套中心3#商业楼店面112-113室
联系人：胡亚琴、 马俊
电话/传真：0791-85230868、0791-85230668
2020年4月26日